מקלט וממ״ד בבית משותף: תחזוקה, שילוט ופינוי המקלט

הדלת שלא נפתחה שנתיים

כשנשמעת אזעקה, מתגלה מצב המקלט של הבניין באמת. בחלק מהבניינים הדלת נפתחת בקלות, יש תאורה ואוורור, והמקום נקי. בבניינים אחרים המקלט מלא אופניים ישנים, ארונות שנזרקו וקרטונים, הדלת תקועה, והמפתח נמצא אצל דייר שעבר דירה לפני שנתיים.

המצב הזה אינו רק מביך, הוא מסוכן ואינו חוקי. המקלט הוא חלק מהרכוש המשותף שנועד למטרה אחת מוגדרת, והפיכתו למחסן היא בדיוק אותה השתלטות על רכוש משותף שנדונה בכל בניין, רק עם מחיר פוטנציאלי גבוה בהרבה.

בשנים האחרונות השאלה הזו הפכה מעניין תיאורטי לעניין יומיומי. דיירים שלא נכנסו למקלט הבניין מעולם מצאו את עצמם יורדים אליו באמצע הלילה עם ילדים, וגילו שהמקום שאמור להגן עליהם אינו שמיש. הפער בין מה שכתוב בתקנות לבין מה שקיים בשטח הוא הפער שהמאמר הזה עוסק בו.

מה החוק מחייב

חוק ההתגוננות האזרחית, תשי״א-1951 הוא המסגרת שמסדירה את נושא המרחבים המוגנים בישראל, וקובע חובות בנוגע להקמתם ולהחזקתם במצב תקין ושמיש. תקנות ההתגוננות האזרחית (מפרטים לבניית מקלטים), תש״ן-1990 מוסיפות את הדרישות הטכניות, ובהן מידות, אוורור, פתחי חירום ואופן הסימון.

בבית משותף, החובה המעשית מוטלת על בעלי הדירות ומבוצעת דרך הנציגות: לוודא שהמקלט פנוי, שהתאורה עובדת, שהדלת והחלונות ניתנים לסגירה, ושהשילוט מציין בבירור את דרך הגישה. מדובר בהוצאת החזקה רגילה של הרכוש המשותף, ולכן היא מתחלקת בין כל הדירות.

ממ״ד פרטי בתוך דירה הוא סיפור אחר. הוא חלק מהדירה, והאחריות לתחזוקתו על בעל הדירה. גם כאן יש כללים: אין לפגוע בדלת ההדף ובחלון, אין לפרוץ פתחים נוספים, ושימוש בממ״ד כחדר רגיל מותר כל עוד אפשר להפוך אותו למרחב מוגן בזמן קצר.

מי מפנה את המקלט

כשהמקלט מלא בחפצים, לנציגות יש עילה ברורה לדרוש את פינויים. הדרך הנכונה היא הודעה בכתב לכל הדיירים, עם מועד יעד לפינוי, ולאחר מכן טיפול בחפצים שנותרו. הודעה מוקדמת ומתועדת חשובה, כי פינוי חפצים בלי התראה עלול להקים טענה לנזק.

מי שמסרב לפנות חושף את עצמו להליך בפני המפקח, ובמקרים חמורים גם לחשיפה נזיקית. בפסיקה נקבע מבחן תלת-שלבי לעוולת הרשלנות, ונדונה אחריותו של מי שמפעיל מתקן כלפי המשתמשים בו. מקלט חסום שגרם לפגיעה הוא בדיוק המקרה שבו השאלה הזו תישאל.

כדאי גם להסדיר את נושא המפתח בכתב. תקנון או החלטת אסיפה שקובעים היכן נמצא המפתח, מי מחזיק בעותק נוסף ומי אחראי לוודא שהדלת נפתחת, מונעים בדיוק את התרחיש שבו כולם עומדים בחוץ ומחפשים את השכן שנסע לחופשה.

שגרה שמונעת בעיות

קבעו בדיקה תקופתית קבועה, פעמיים בשנה, שבה עוברים על המקלט: דלת, תאורה, אוורור, ניקיון ושילוט. תעדו את הבדיקה בפרוטוקול קצר. זה לוקח עשרים דקות ומספק לנציגות הגנה מלאה מפני טענה שהתעלמה מהנושא.

החזיקו מפתח נגיש בידי יותר מאדם אחד, ופרסמו בלוח המודעות מי מחזיק בו. ואם הבניין החליט לאפשר אחסון מסודר בחלק מהמקלט, קבעו במפורש שהחפצים ניתנים לפינוי מיידי בעת חירום, ושהאחריות לפנותם היא על מי שהניח אותם.

אם בבניין אין מקלט תקין ואין ממ״ד בדירות, בררו היכן נמצא המרחב המוגן הציבורי הקרוב ופרסמו את הפרטים לכל הדיירים. זו אינה חלופה מלאה, אבל היא מידע קריטי שכדאי שיהיה בידי כל דייר לפני האזעקה ולא במהלכה, ובעיקר בידי דיירים מבוגרים ומשפחות עם ילדים קטנים.

שאלות נפוצות