| 4 | עקיף | חוק הגבלת שכר טרחה (נכי צבא הגנה לישראל וכוחות הביטחון ונפגעי פעולות איבה), התשפ"ו-2026 | | ספר החוקים | 3538 | 652 | 15/06/2026 | החוק קובע הגבלה על סכום התשלום המרבי שרשאים לגבות עורכי דין וחברות למימוש זכויות מנכי צה"ל וכוחות הביטחון ומנפגעי פעולות איבה בעד טיפול בתביעות או בבקשות שונות לפי חוק הנכים או חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, לפי העניין, ובכלל זה בעד הליכי ערעור שונים. כמו כן קובע החוק כי לא יגבה תשלום בעד טיפול בבקשה לתגמול חודשי שאינו תגמול עיקרי ובבקשות לזכאויות נוספות אלא אם כן קבע שר המשפטים אחרת בתקנות.
יוזכר כי הגבלת התשלום הקבועה בחוק לא תחול על טיפול בערר או בערעור על החלטה של קצין תגמולים או של הרשות המאשרת לעניין הכרה, אולם משנקבעה הכרה בהליך כאמור, תחול המגבלה שבחוק על המשך ההליכים שלאחר ההכרה.
נוסף על כך נקבעו הוראות שונות לעניין פריסת התשלום וכן הוראות צרכניות לעניין ההתקשרות שמטרתן להגן על נכים ונפגעים כאמור. בנוסף, נקבעה זכאות לסיוע משפטי ללא מבחן הכנסה בקשר להסכמי התקשרות לגביית תשלום בעד טיפול בתביעה או בבקשה כאמור.
לגבי חוזים שנחתמו טרם יום התחילה – נקבע כי יחולו לגביהם חלק מההוראות הצרכניות שנקבעו בחוק. לגבי הסכמים שנחתמו מה-7.10.23 ועד יום התחילה נקבע איסור על גביית תשלום מופרז שהוא תשלום העולה על 140% מהסכום המרבי שמותר לגבות לפי החוק בעד טיפול שבשלו נקבעה דרגת נכות קבועה של 20% לפחות. כמו כן נקבע מהו סכום מופרז לגבי הליכים שהסתיימו בדרגת נכות זמנית של 10% לפחות או שמהטפל הפסיק את ההתקשרות לאחר שנקבעה דרגת נכות זמנית ובטרם נקבעה דרגת נכות קבועה. מי שגבה יותר מהסכום המופרז לפני יום התחילה ישיבו לנכה או לנפגע, בתוך שישה חודשים מיום שהתבקש לכך בכתב על ידיו, ובלבד שהבקשה הוגשה תוך שנה מיום התחילה. ההשבה לא תידרש אם המטפל פנה לבית המשפט המוסמך – לעניין נכה, או לבית הדין האזורי לעבודה – לעניין נפגע, ונפסק כי ההשבה כולה או חלקה אינה צודקת בנסיבות העניין, או אם המטפל קיזז את הסכום המופרז מסכומים נוספים שמגיעים לו כחוק מהנכה או מהנפגע. כמו כן המטפל יכול לפנות לבית משפט או לבית הדין האזורי לעבודה כאמור על מנת שיקבע כי הסכום אינו מופרז וכי ניתן לגבות אותו או סכום אחר כפי שיקבע. | נוסח | pdf | 2217079 |
| 3 | עקיף | חוק תוספות לתגמולים ולהטבות לבני משפחה של חטופים ונעדרים (תיקוני חקיקה), התשפ"ה-2025 | | ספר החוקים | 3392 | 450 | 02/04/2025 | חוק זה קובע כי הורים, בני זוג, אחים וילדים של חטוף ששוחרר (להלן - בני משפחה) יהיו זכאים למשך שלוש שנים מיום שחרורו של החטוף להטבות הנוגעות לשיקום תעסוקתי ולהטבות רפואיות, בשווי הגבוה ביותר הניתן להורה שכול לפי חוק משפחות חיילים שנספו במערכה, וכן לסיוע במימון לימודים או הכשרה מקצועית, בסכום שלא יעלה על שכר הלימוד לתואר ראשון כפי שקבעה המל"ג, אף אם הלימודים הם לא מהסוג המגיע לבן משפחה לפי חוק משפחות חיילים שנספו במערכה. כמו כן בני המשפחה כאמור יהיו זכאים למשך ארבע שנים מיום השחרור להטבות פסיכו-סוציאליות. הטבות בתחומים אלה שקיבל בן משפחה בזמן שהותו של החטוף ששוחרר בשבי יבואו על חשבון אותה הטבה שניתנת לפי חוק זה. הטבות אלה יחולו גם על בני משפחה של מי שהיה חטוף ביום 7.10.23 וגופתו הושבה, וגם הן יבואו על חשבון אותן הטבות שקיבל בן המשפחה בזמן השהות של החטוף בשבי או על חשבון אותן זכאויות לפי חוק משפחות חיילים שנספו במערכה.
נוסף על כך, נקבע כי ועדת החריגים להטבות שהוקמה לפי חוק משפחות חיילים שנספו במערכה תוכל לקבוע הגדלה של סכומי ההטבות, ולאשר, במקרים חריגים ונדירים שלא ניתן לצפותם, מימון שירותים והחזר הוצאות לצרכים נוספים של בני המשפחה בסכום שלא יעלה על כ-65 אלף שקלים, אם הם נובעים מהחטיפה וקשורים אליה ומיועדים לשיקום מבקש ההטבה.
חוק זה מתקן גם את חוק מימון הוצאות למשפחות שבויים, חטופים ונעדרים, וקובע תוספת בסך 13,500 שקלים למענק הרבעוני שישולם להורה של החטוף אם להורה אין בן זוג שגם הוא הורה של חטוף, כלומר כשהורי החטוף גרושים או פרודים. תוספת זו תינתן רק אם החלק במענק שההורה היה זכאי לו לפני התוספת היה נמוך מ-45,000 שקלים, למשל כאשר נוסף להורים הפרודים יש לחטוף בן זוג הזכאי לחלק מאותו מענק. עוד נקבעה תוספת של 3,000 שקלים למענק הרבעוני המשולם לאחים וילדים של חטופים שמלאו להם 18 שנים, ואם האח או הילד הוא בעצמו הורה לילד סכום התוספת יהיה 4,500 שקלים. התוספות האמורות למענקים ישולמו רטרואקטיבית מיום ה-7.10.23.
מי שהיה זכאי למענק רבעוני טרם שחרורו של החטוף יהיה זכאי באופן חד פעמי לתוספת מענק לשם התארגנות שסכומה משתנה לפי המועד שבו החטוף שוחרר במהלך הרבעון. למענק התארגנות כאמור יהיו זכאים גם ילד אח אחות, שמלאו להם 18 שנים, של מי שהיה חטוף ביום 7.10.23 וגופתו הושבה, בהתאם למועד ההבאה לקבורה. | נוסח | pdf | 2229396 |
| 2 | עקיף | חוק הגנה על עובדים בשעת חירום (תיקון מס' 5 והוראת שעה – חרבות ברזל) (תיקון מס' 3), התשפ"ה–2025 | | ספר החוקים | 3370 | 299 | 06/02/2025 | חוק זה מאריך את תוקפה של הוראת השעה הקובעת הגנה לקבוצות מסוימות של עובדים בהקשר של מלחמת חרבות ברזל, עד 30.6.2026, אך קובעת תקופות שונות להחלת ההגנה ביחס לכל קבוצה של עובדים שעליה חלה ההגנה. לגבי עובדים שהם מפונים ובשל כך נעדרים מעבודה או אינם מבצעים אותה, הוארכה תקופת ההגנה עד 6.7.2025, עם אפשרות להארכה בצו לארבעה חודשים בכל פעם, עד 31.12.25. לגבי עובדים שהם בני זוג של חיילים בסדיר או בקבע או של מי שמנויים בסעיף 11 לחוק, שעמם ילד עד גיל 14, וכן לגבי עובד שנאלץ להיעדר או לא לבצע את העבודה לשם השגחה על ילדו שטרם מלאו לו 14 בשל סגירת מוסד החינוך שבו לומד לפי החלטה של הרשות המקומית או מוסד החינוך – הוארכה ההגנה עד 6.7.25 עם אפשרות הארכה בצו, לארבעה חודשים בכל פעם, עד 31.12.25, ואולם כשתסתיים תוקפה של ההכרזה על מצב מיוחד בעורף תפקע ההגנה מפני פיטורים. לגבי עובדים שהם חטופים או שהם בני משפחה של חטוף או נעדר הוארכה ההגנה עד 31.12.2025.
החוק הוסיף לקבוצות המוגנות מפני פיטורים גם עובדים שהם חטופים ששוחררו עד 31.12.25, או שהם בני זוג, הורים, ילדים או אחים של חטוף ששוחרר עד 31.12.25. ההגנה לגביהם תחול במשך שישה חודשים מיום השחרור של החטוף. נוסף על כך, תוקן לחוק תגמולים לבני משפחה של חטופים ונעדרים בפעולת איבה, התשפ"ד-2023 ונקבע בו כי לעניין בן משפחה של חטוף שגופתו הושבה, תימנה תקופת ההגנה מפני פיטורים, הוצאה לחופשה ללא תשלום, ופגיעה בהיקף המשרה או בהכנסה, שנעשו ללא היתר, החל מיום הבאת החטוף לקבורה ולא מיום הפטירה. | נוסח | pdf | 2226258 |
| 1 | עקיף | חוק תשלומים לפדויי שבי (תיקון מס' 6), התשפ"ד-2024 | | ספר החוקים | 3220 | 936 | 06/06/2024 | מטרת התיקון לשפר את הזכויות המוקנות לפדויי שבי ולחטופים ששוחררו.
ראשית, התשלום החודשי לפדוי שבי הועלה ל-3,300 שקלים חדשים. ההגדלה חלה גם על מי שהוכר כפדוי שבי לפני תחילתו של החוק אך הזכאות להגדלה חלה מה-.1.6.24
שנית, מי שהוכר כפדוי שבי לאחר 7.10.23 זכאי למענק הסתגלות חד-פעמי של 50,000 שקלים חדשים.
שלישית, מי שנחטף ב-7.10.23 והוכר כפדוי שבי זכאי לכל הזכויות שלהן זכאי נכה צה"ל או נפגע פעולות איבה שנקבעה לו דרגת נכות של 50% בשל הפרעה בתר-חבלתית ולמימון טיפול רפואי למשך 36 חודשים, אשר לא יינתן על טיפולים הכלולים בתוספת השניה או השלישית לחוק ביטוח בריאות ממלכתי, אם החטוף זכאי להם לפי החוק האמור, ועל טיפולים המוענקים על ידי ביטוח הבריאות הקולקטיבי שהמדינה משתתפת במימונו. הזכאויות כאמור חלות מהמועד שבו הוכר החטוף ששוחרר כפדוי שבי, אלא אם מדובר בחייל בסדיר או בחייל מילואים שיקבל את הזכויות רק מיום שחרורו. הזכאות האוטומטית אינה מונעת קביעת נכות נפשית של מעל 50% או קביעת נכות פיזית על ידי ועדה רפואית.
עוד מוצע לקבוע כי הוועדה להכרה בפדויי שבי לא תכיר באדם שנחטף שלא בעת שירותו הצבאי או שירותו בכוחות ההביטחון כפדוי שבי, גם אם מתקיימים בו התנאים להכרה, אם מצאה שהוא משתייך לכוחות אויב, מסייע להם או פועל בשליחותם או מטעמם או על מנת לקדם את מטרותיהם, בדומה להוראה שקיימת בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה.
כמו כן מוצע לתקן את תנאי הזכאות בחוק תגמולים לבני משפחה של חטופים ונעדרים בפעולת איבה, ובעקבות כך גם את ההכרה באדם כפדויי שבי, בהתאמה לתנאים המפורטים בהגדרת "נפגע" בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה. כלומר, להתנות את ההכרה בחטוף שהוא אזרח ישראלי שבמועד החטיפה חלפה יותר משנה מהמועד שבו הוא חדל להיות תושב ישראל בכך שהחטיפה היתה בישראל או באזור, ולגבי מי שאינו אזרח או תושב אך נכנס כדין לישראל להתנות בכך שהחטיפה היתה בישראל או בשטח אחר שקבע שר הביטחון. | נוסח | pdf | 2217770 |
| 0 | ישיר | חוק תגמולים לבני משפחה של חטופים ונעדרים בפעולת איבה, התשפ"ד–2023 | (החוק המקורי) | ספר החוקים | 3105 | 64 | 07/11/2023 | חוק זה קובע כמה הסדרים לעניין חטופים ונעדרים ובני משפחותיהם. ראשית, החוק קובע שבני משפחה של מי שנקבע כי הוא חטוף או נעדר יהיו זכאים לתגמולים ולהטבות הניתנים לבן משפחה של נספה בפעולת איבה או של חלל צה"ל ואולם שר הביטחון יהיה רשאי לקבוע בתקנות שינויים והתאמות במתן הזכאויות באופן שיתאים לצרכי בני משפחות החטופים. שנית קובע החוק, בהוראת שעה לשנתיים שניתן להאריכה בשנה נוספת, כי למשפחות של שבויים, נעדרים וחטופים ישולם מענק כספי אחת לשלושה חודשים בסכום של 90,000 ש"ח – מחצית מן המענק ישולם לבן הזוג ומחציתו להורים, ובהעדרם – ישולם לבני משפחה אחרים לפי הפירוט שבחוק. כמו כן ישולם מענק, תלת חודשי כאמור, בסך 21,000 שקלים חדשים לכל אחד מאחיו של החטוף או הנעדר, כולל אחים חורגים, וכן לילדיו, אך זאת בתנאי שלא משולמים בעד האחים או הילדים או להם תגמולים בשל אותו חטוף או נעדר. למענקים המשולמים במועד אחד לאדם מסוים נקבעה תקרה של 200,000 ש"ח. שלישית החוק קובע כי גם חטוף שאינו חייל או איש כוחות הביטחון יהיה זכאי עם שחרורו לתשלומים חודשיים לפי חוק התשלומים לפדויי שבי, התשס"ה–2005. בנוסף, החוק מעגן הגנה מפני עיקולים על הסכומים המשולמים, קובע פטור ממס הכנסה על תשלומים אלו וכן קובע הגבלה על שכר הטרחה המרבי בעד הטיפול בתביעה לקבלת תשלומים אלה, שלא בשלב המחייב פנייה לערכאות | נוסח | pdf | 2210669 |