| 9 | ישיר | חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים (הוראת שעה) (תיקון מס' 9), התשפ"ו-2026 | | ספר החוקים | 3562 | 836 | 20/07/2026 | החוק קובע כי תוקפה של הוראת השעה בחוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים (ותמ"ל) יוארך בשנה נוספת, כך שלוועדה למתחמים מועדפים תהיה סמכות להמשיך לדון בתוכניות מועדפות שיוגשו וייקלטו בוועדה עד ליום 8 באוגוסט 2027.
עוד קובע החוק כי יבוטל ההסדר המאפשר לשר האוצר ולשר הפנים להאריך את תוקף החוק בצו, בהמלצת ועדת הפנים והגנת הסביבה ובאישור הכנסת, וכן תימחק מהחוק הוראת ההפניה להסדר ההארכה האמור. | נוסח | pdf | 2240494 |
| 8 | עקיף | חוק רכבת תחתית (מטרו) (תיקון מס' 4), התשפ"ד-2024 | | ספר החוקים | 3277 | 1324 | 04/08/2024 | החוק כולל הסדרים משלימים לטובת קידום מיזם המטרו. בין היתר, הוחלט להקים מועצה מאסדרת ברשות המטרו, המועצה תהיה אחראית על היבטים שונים של אסדרת עניינים הנוגים לקידום מיזם המטרו ועל היבטים של תיאום תשתיות בין חברה מבצעת לגופי תשתית אחרים. בנוסף מוצעת השלמה של היבטי המימון של המיזם, לרבות קביעת היטל מימון וקביעת הוראות למימוש המקרקעין במטרופולין גוש דן, ובייחוד אלה הכלולים במתחמי ההשפעה שייקבעו בתמ"א 70, בלוחות זמינים המקבילים לפיתוח המיזם.
הוחלט שבכל תוכנית שתאושר בותמ"ל או בות"ל לעניין בינוי בתחומי תוכנית המטרו יוקצו 30% מיחידות הדיור בקרקע שהיא מקרקעי ישראל לדיור בהשיג יד– השכרה לטווח ארוך, השכרה במחיר מופחת, מעונות סטודנטים ודיור מוגן. בנוסף נקבע, הוחלט כי מי שיגיש בקשה להיתר בניה בשש וחצי השנים הקרובות, עד סוף שנת 2030, ישלם מס מופחת, כך ששיעור היטל ההשבחה ומס המטרו שהוא ישלם יחד יהיה 60% מההשבחה בלבד. בנוסף הוחלט שהיטל המימון לא יחול יחול על בעלי נכסים שסך גודל הנכסים בבעלותם נמוך מ-100 מ"ר.
כמו כן, מוצעים פרקים העוסקים בפעילותם של גורמים מוסמכים לקידום המיזם, בתיאום תשתיות והסרת חסמים לרבות קביעת הסדרים מיוחדים בענייני רעש ותיקונים עקיפים בענייני תכנון ובנייה, חברות ממשלתיות, פקודת מסילות הברזל ועוד. מוצע להפחית את מס המטרו, הן בהסדר מיוחד למספר שנים והן באופן קבוע וכן מוצע מנגנון סיוע לעסקים הסמוכים לתוואי העבודות בשיעור שלא יפחת מ-500 מיליון ₪. | נוסח | pdf | 2162982 |
| 7 | ישיר | חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור (הוראת שעה) (תיקון מס' 7), התשפ"א-2021 | | ספר החוקים | 2925 | 398 | 08/08/2021 | נקבע בחוק הארכת הוראת השעה שבה קבוע מסלול תכנון מיוחד למתחמים מועדפים לדיור לתקופה נוספת של ארבע שנים, וכן נוספה אפשרות להארכת הוראת השעה בשתי תקופות נוספות של שנה כל אחת.
כמו כן, מוצעים שינויים נוספים הנדרשים על מנת לתת מענה לאתגרים תכנוניים שנמצא כי נכון יהיה לטפל בהם במסגרת אותו מסלול תכנון מיוחד.
בין השינויים שנקבעו בחוק: הרחבת סמכויות הוועדה בנוגע לתכנון במתחמי פינוי ובינוי במסגרת התחדשות עירונית, קידום תכנון ביישובים של האוכלוסייה הערבית לרבות הדרוזית והצ'רקסית וכן במתחמים לדיור המיועדים לאוכלוסייה החרדית, וכן הרחבת סמכות הוועדה והסמכתה לאשר תכניות במתחמים מוטי פיתוח תחבורה בסמוך לתחנות הסעת המונים שייקבעו בתכנית לתשתית לאומית.
כמו כן, נקבעו מגבלות על האחוזים משטח המשבצת שניתן לגרוע מיישובים חקלאיים, כדי לשמר את אופיים הכפרי ולשמור על השטחים הפתוחים, וכן נקבעו הוראות לעניין הכוונת שיקול הדעת בהכרזה על מתחמים מועדפים כך שיילקחו בחשבון גם שיקולים הנוגעים להיבטים סביבתיים.
בנוסף, נעשה שינוי בהרכב הוועדה כך שמעתה תיכלל בה נציגות של ראש רשות מקומית שהיא יישוב של בני האוכלוסייה הערבית, לרבות הדרוזית והצ'רקסית וכן משקיף מטעם המועצות האזוריות ומטעם משרד הרווחה. | נוסח | pdf | 2160832 |
| 6 | עקיף | חוק פינוי ובינוי (פיצויים) (תיקון מס' 6), התשע"ח-2018 | | ספר החוקים | 2749 | 958 | 29/07/2018 | במסגרת תיקון זה לחוק פינוי ובינוי (פיצויים) (תיקון מס' 6) נקבעו מספר הוראות שנועדו לפתור את בעיית מסרבי עסקת פינוי ובינוי, שביניהן ניתן למצוא כלים שיאפשרו לבית המשפט להתמודד עם תופעה זו. נקבע כי כאשר יש רוב מיוחס של בעלי הדירות בבית המשותף שהסכימו לעסקת הפינוי והבינוי, ומצא בית המשפט שבעל דירה מסוים מסרב סירוב בלתי סביר להסכים להעביר את זכויותיו לשם ביצוע העסקה, או מתנה את הסכמתו לכך בתנאים בלתי סבירים, יהיה רשאי בית המשפט לקבוע שאותו בעל דירה סרבן יהיה אחראי בנזיקין כלפי שאר בעלי הדירות בשל הנזק שנגרם להם בעקבות אי ביצוע העסקה. בנוסף רשאי בית המשפט למנות עורך דין או רואה חשבון שאינו בעל דירה שמתקשר באותה עסקת פינוי ובינוי, שיהיה מוסמך בהתאם להוראות בית המשפט להתקשר בעסקה בשם בעל העסק המסרב. אם בית המשפט אכן הטיל אחריות בנזיקין על המסרב כלפי שאר בעלי הדירות, הוא ישא רק בחלק מנזקם של בעלי הדירות, ובית המשפט ישקול שיקולים שקשורים לגובה הנזק, לכושר פרעונו של המסרב ולנסיבות העסקה.
נקבע בנוסף שאם בעל הדירה שמסרב לביצוע העסקה הוא קשיש שמתגורר בדירה, לא יראו את הסירוב שלו כסירוב בלתי סביר אם יתקיימו מספר תנאים מצטברים. ראשית, מתן אפשרות לקשיש לבחור באחת מהאפשרויות הבאות: מעבר לבית הורים בתוספת תשלומי איזון, בשווי דומה לשווי מהוון של דירת תמורה; רכישת דירה חלופית ששוויה דומה לשווי מהוון של דירת תמורה שתימסר לקשיש עד למועד הפינוי של הדירה, סמוך ככל הניתן לדירתו של הקשיש; קבלת סכום כסף בשווי מהוון של דירת תמורה, לשם רכישת דירה חלופית על ידי הקשיש בסכום האמור. שנית, קבלת שתי דירות ששוויין המצטבר דומה לשווי דירת תמורה. שלישית, דירת תמורה ששטחה קטן משטח דירת התמורה שהקשיש היה אמור לקבל במסגרת עסקת הפינוי ובינוי, בתוספת תשלומי איזון בשווי דירת התמורה. בנוסף לא יראו את סירובו של הקשיש כסירוב בלתי סביר אם הוא מתגורר בדירה שבמועד חתימת העסקה מלאו לו 80 שנים ולא הוצעה לו אחת מן החלופות לעיל, בנוסף על האפשרות לקבל דירת תמורה.
הוראות נוספות שנקבעו בתיקון זה, נוגעות לאופן ביצוע העסקה. נקבע כי לפני חתימת ההסכם לראשונה, יקיים היזם כינוס של בעלי הדירות שבו יציג לשאר בעלי הדירות את סוג העסקה המוצעת עמו. בנוסף, לא יאוחר משבועיים לפני חתימת ההסכם, היזם ימסור לבעלי הדירות מסמך עם עיקרי ההצעה שבו יפורטו העקרונות לקביעת התמורה המוצעת על ידו, הבטוחות שהוא מציע לבעלי הדירות ופרטים על ניסיונו המקצועי. כאשר נחתמה העסקה, ימסור היזם הודעה על כך לשאר בעלי הדירות וימסור לבעל הדירה שאיתו נחתמה העסקה את מסמכי העסקה או העתק נאמן למקור. אם היזם לא מילא את חובותיו לקיים כינוס ולמסור את המסמכים הרלוונטיים, רשאים רוב בעלי הדירות בבית המשותף להחליט על ביטול עסקאות כל עוד לא חתמו על העסקאות 40% מבעלי הדירות בבית המשותף ולא יראו אותם כמי שהפרו התחייבות עם יזם. | נוסח | pdf | 576823 |
| עקיף | חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 120), התשע"ח-2018 | | ספר החוקים | 2688 | 153 | 07/02/2018 | חוק התכנון והבניה (תיקון מס' 120), התשע"ח–2018 התקבל בכנסת בכ' בשבט התשע"ח (5 בפברואר 2018). החוק מתקן את ההסדר הקבוע כיום בחוק התכנון והבנייה לעניין עידוד בניית יחידות דיור שישמשו לדיור בהישג יד בשלושה היבטים עיקריים: האחד – הבהרה והרחבה של סמכויות מוסדות התכנון לכלול בתכניות הוראות הנוגעות לדיור בהישג יד; השני – תיקון התוספת השישית והתנאים הכלולים בה לצורך מימוש תכנית הכוללת דיור בהישג יד; השלישי – הוספת הסדר הנוגע ליחידות דיור להשכרה במחיר מופחת ממחיר השוק. בנוסף, חוזקו אמצעי האכיפה הקבועים בחוק: כך, בין השאר, נקבע כי הפרת הוראות החוק לעניין דיור בהישג יד תיחשב כהפרת חובת נאמנות, ועודכן פרק העיצומים הכספיים בהתאם להוראות שנוספו לעניין יחידות דיור להשכרה במחיר מופחת. עוד נקבע כאמור עיצום כספי על יזם העורך את ההגרלות לזכאים שלא בהתאם לכללים שנקבעו לפי החוק. לבסוף, תוקנו גם החוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור (הוראת שעה), התשע"ד–2014 (חוק הותמ"ל) כך שעל אותן יחידות דיור שיוקצו מכוחו לדיור בהישג יד, בקרקעות שאינן מקרקעי ישראל, יחולו הוראות התוספת השישית, וכן פקודת העיריות ופקודת המועצות המקומיות על מנת להבהיר בהן כי לרשות מקומית קיימת סמכות להקים להפעיל ולנהל דיור בהישג יד במקרקעין המצויים בבעלותה. | נוסח | pdf | 571282 |
| 5 | עקיף | חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 120), התשע"ח-2018 | | ספר החוקים | 2688 | 151 | 07/02/2018 | חוק התכנון והבניה (תיקון מס' 120), התשע"ח–2018 התקבל בכנסת בכ' בשבט התשע"ח (5 בפברואר 2018). החוק מתקן את ההסדר הקבוע כיום בחוק התכנון והבנייה לעניין עידוד בניית יחידות דיור שישמשו לדיור בהישג יד בשלושה היבטים עיקריים: האחד – הבהרה והרחבה של סמכויות מוסדות התכנון לכלול בתכניות הוראות הנוגעות לדיור בהישג יד; השני – תיקון התוספת השישית והתנאים הכלולים בה לצורך מימוש תכנית הכוללת דיור בהישג יד; השלישי – הוספת הסדר הנוגע ליחידות דיור להשכרה במחיר מופחת ממחיר השוק. בנוסף, חוזקו אמצעי האכיפה הקבועים בחוק: כך, בין השאר, נקבע כי הפרת הוראות החוק לעניין דיור בהישג יד תיחשב כהפרת חובת נאמנות, ועודכן פרק העיצומים הכספיים בהתאם להוראות שנוספו לעניין יחידות דיור להשכרה במחיר מופחת. עוד נקבע כאמור עיצום כספי על יזם העורך את ההגרלות לזכאים שלא בהתאם לכללים שנקבעו לפי החוק. לבסוף, תוקנו גם החוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור (הוראת שעה), התשע"ד–2014 (חוק הותמ"ל) כך שעל אותן יחידות דיור שיוקצו מכוחו לדיור בהישג יד, בקרקעות שאינן מקרקעי ישראל, יחולו הוראות התוספת השישית, וכן פקודת העיריות ופקודת המועצות המקומיות על מנת להבהיר בהן כי לרשות מקומית קיימת סמכות להקים להפעיל ולנהל דיור בהישג יד במקרקעין המצויים בבעלותה. | נוסח | pdf | 571282 |
| 4 | ישיר | חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור (הוראת שעה) (תיקון מס' 4), התשע"ז-2017 | | ספר החוקים | 2661 | 1164 | 07/08/2017 | חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור (הוראת שעה) (תיקון מס' 4), התשע"ז – 2017 התקבל בכנסת ביום ג' באב התשע"ז (26 ביולי 2017). החוק נועד להרחיב את סוג התכניות המועדפות לדיור אשר ניתן יהיה לאשר במסגרת הליך תכנון מיוחד, כך שיכללו גם תכניות לפינוי ובינוי אשר מאפשרות בנייה של למעלה מ- 500 יחידת דיור ותכניות שיחולו על קרקע פרטית ושמאפשרות בנייתן של למעלה מ- 750 יחידות דיור. נקבע, כי באשר לתכניות על קרקע פרטית כאמור, יוכלו להגיע לותמ"ל רק תכניות שמספר הבעלים בהן הוא 10 או יותר ובקרקע שחלק משטחה הוא מקרקעי ישראל – 5 או יותר, וכי חלקו של כל אחד מהבעלים בקרקע, למעט המדינה, לא יעלה על 20%. כמו כן, במקרה של תכניות על קרקע פרטית כאמור, ההכרזה על הקרקע תיעשה לפי המלצת צוות מייעץ. בנוסף, נקבע כי תכנית על קרקע פרטית כאמור תכלול הוראות הקובעות כי 15% לפחות מיחידות הדיור יהיה דירות בהישג יד. כמו כן, החוק מתקן את חוק התכנון והבניה וקובע כי ועדה מחוזית תהיה רשאית להכין תכנית מיתאר מקומית או תכנית מפורטת, זאת בהתקיים התנאים הקבועים בחוק. | נוסח | pdf | 2005422 |
| ישיר | חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור (הוראת שעה) (תיקון מס' 3), התשע"ו-2016 | | ספר החוקים | 2543 | 682 | 06/04/2016 | חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור (הוראת שעה) (תיקון מס' 3), התשע"ו–2016, (להלן – החוק), התקבל בקריאה שניה ושלישית ביום יח' באדר ב התשע"ו (28 במרס 2016).
החוק קובע הסדרי השבה מיוחדים לעניין מקרקעי ישראל הנכללים בתכניות מועדפות לדיור ובתכניות רחבות היקף לדיור הכוללות הוראות להקמת 750 יחידות דיור לפחות או 200 יחידות דיור ביישוב מיעוטים, ומוחזקים בידי מי שחלה עליו חובת השבה למדינה, כפי שנקבע בהסכם בין רשות מקרקעי ישראל ובין מי שהוקצו לו הזכויות או בהתאם להחלטות מועצת מקרקעי ישראל, במטרה להאיץ את ביצוען של תכניות אלה.
החוק קובע כי אם נקלטה תכנית מועדפת לדיור במוסד תכנון מוסמך הכוללת בתחומה קרקע להשבה, יציעו הממונים לבעל הזכויות בקרקע להתקשר עם רשות מקרקעי ישראל בהסכם שעניינו השבת הזכויות לבעל הקרקע ומסירת החזקה לידי רשות מקרקעי ישראל ושיכלול הוראות בעניינים כגון מועד השבת הזכויות ומסירת החזקה, תמריצים שתשלם הרשות לבעל הזכויות ועוד.
בנוסף קובע החוק כי אם נכנסה לתוקף תכנית כאמור, רשאים הממונים לאחר שמצאו כי קרקע היא קרקע להשבה, להורות בצו על העברת זכויות של בעל הזכויות לקניין המדינה וכן, לתת צו לסילוק יד ולפינוי הקרקע לאחר שעיינו בדין וחשבון מאת המפקח, לא ייאוחר מ-30 חודשים מהיום בו אושרה תוכנית כאמור או 30 חודשים מיום תחילת התיקון, לפי המאוחר. כמו כן, נקבע בחוק כי הרואה את עצמו נפגע ממתן צו לסילוק יד ולפינוי קרקע, רשאי לפנות לבית משפט השלום כדי להוכיח את זכותו להחזיק בקרקע להשבה. | נוסח | pdf | 556498 |
| | תיקון טעות בחוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור (הוראת שעה) (תיקון מס' 3), התשע"ו-2016 | | ספר החוקים | 2560 | 951 | 05/07/2016 | | | | 556498 |
| עקיף | חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2015 ו-2016), התשע"ו-2015 | | ספר החוקים | 2510 | 39 | 30/11/2015 | חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2015 ו-2016), התשע"ו-2015 (להלן – החוק), התקבל בקריאה השנייה והשלישית ביום ו' בכסלו התשע"ו (18 בנובמבר 2015), החוק קובע שורת רפורמות מבניות בין היתר בתחומים הבאים – דיור, שירותי ביוב, חקלאות, גז טבעי וכיוצא באלה. | נוסח | pdf | 568878 |