| 2 | עקיף | חוק לפינוי שדות מוקשים ושטחי נפלים (תיקון מס' 2), התשפ"ג-2023 | | ספר החוקים | 3021 | 37 | 14/02/2023 | חוק לפינוי שדות מוקשים ושטחי נפלים (תיקון מס' 2), התשפ"ג-2023 אושר בקריאה השנייה והשלישית ביום כ"ג בשבט התשפ"ג (14 בפברואר 2023).
החוק כלל שורה של תיקונים בחוק לפינוי שדות מוקשים ושטחי נפלים. בין היתר:
* הוראת השעה המסמיכה את הרשות לפינוי מוקשים לפנות שטחי נפלים לבקשת יזם על חשבונו הפכה להוראת קבע. בנוסף, הפכו להוראות קבע ההוראות המסמיכות אותה לפנות מוקשים נגד טנקים, לפנות שדה מוקשים על בסיס סקר ולפנות שטחי נפלים באופן זמני.
* לצד ההסדר הכללי המסדיר פינוי מוקשים על חשבון המדינה, נוספה אפשרות לפנות שדות מוקשים לבקשת יזם ועל חשבונו.
* בוטל הצורך באישור המפקד הצבאי (הרמטכ"ל או אלוף הפיקוד הרלוונטי) לפתיחתו של שדה מוקשים או שטח נפלים שפונה ובצד זאת בוטלה החובה שהוטלה על צה"ל להסיר את הגדרות שהקיפו אותו, ופעולה זו תבוצע כחלק מהליך הפינוי.
* בוטל הצורך בהוצאת צו סגירה של הרמטכ"ל לשטח נפלים בטרם ניתן יהיה להתחיל בפינויו.
* בוטל הפטור שניתן לעובדי הרשות לפינוי מוקשים ולצה"ל מאחריות פלילית במקרה של פגיעה ממוקש או מנפל לאחר שחרור השטח.
* נוספה הבהרה בדבר אחריות המדינה לנזקים שייגרמו לאדם שייפגע ממוקש או מנפל בשטח שפונה.
* הורחבה הסמכות לפנות מוקשים ונפלים בים ללא מגבלת עומק.
* נוספו נציגים של משרדי האוצר והאנרגיה לוועדה המייעצת הפועלת ליד הרשות.
* הוטלה על שר הביטחון חובה לצרף את חוות הדעת של הוועדה המייעצת לדיווח שלו לממשלה על התוכנית הלאומית לפינוי מוקשים שאישר. | נוסח | pdf | 2199718 |
| 2 | ישיר | חוק לפינוי שדות מוקשים ושטחי נפלים (תיקון מס' 2), התשפ"ג-2023 | | ספר החוקים | 3021 | 36 | 14/02/2023 | חוק לפינוי שדות מוקשים ושטחי נפלים (תיקון מס' 2), התשפ"ג-2023 אושר בקריאה השנייה והשלישית ביום כ"ג בשבט התשפ"ג (14 בפברואר 2023).
החוק כלל שורה של תיקונים בחוק לפינוי שדות מוקשים ושטחי נפלים. בין היתר:
* הוראת השעה המסמיכה את הרשות לפינוי מוקשים לפנות שטחי נפלים לבקשת יזם על חשבונו הפכה להוראת קבע. בנוסף, הפכו להוראות קבע ההוראות המסמיכות אותה לפנות מוקשים נגד טנקים, לפנות שדה מוקשים על בסיס סקר ולפנות שטחי נפלים באופן זמני.
* לצד ההסדר הכללי המסדיר פינוי מוקשים על חשבון המדינה, נוספה אפשרות לפנות שדות מוקשים לבקשת יזם ועל חשבונו.
* בוטל הצורך באישור המפקד הצבאי (הרמטכ"ל או אלוף הפיקוד הרלוונטי) לפתיחתו של שדה מוקשים או שטח נפלים שפונה ובצד זאת בוטלה החובה שהוטלה על צה"ל להסיר את הגדרות שהקיפו אותו, ופעולה זו תבוצע כחלק מהליך הפינוי.
* בוטל הצורך בהוצאת צו סגירה של הרמטכ"ל לשטח נפלים בטרם ניתן יהיה להתחיל בפינויו.
* בוטל הפטור שניתן לעובדי הרשות לפינוי מוקשים ולצה"ל מאחריות פלילית במקרה של פגיעה ממוקש או מנפל לאחר שחרור השטח.
* נוספה הבהרה בדבר אחריות המדינה לנזקים שייגרמו לאדם שייפגע ממוקש או מנפל בשטח שפונה.
* הורחבה הסמכות לפנות מוקשים ונפלים בים ללא מגבלת עומק.
* נוספו נציגים של משרדי האוצר והאנרגיה לוועדה המייעצת הפועלת ליד הרשות.
* הוטלה על שר הביטחון חובה לצרף את חוות הדעת של הוועדה המייעצת לדיווח שלו לממשלה על התוכנית הלאומית לפינוי מוקשים שאישר. | נוסח | pdf | 2199718 |
| 1 | ישיר | חוק לפינוי שדות מוקשים (תיקון – הוראת שעה) (תיקון), התשפ"ב-2022 | | ספר החוקים | 2947 | 670 | 04/01/2022 | חוק לפינוי שדות מוקשים (תיקון - הוראת שעה) (תיקון), התשפ"ב-2022 אושר בקריאה השנייה והשלישית ביום 3/1/2022, וקבע כי הוראת השעה שנחקקה בשנת 2019 והסדירה פינוי שטחי נפלים תוארך באחד עשר חודשים נוספים, כך שתעמוד בתוקפה עד ה-1 בדצמבר 2022.
כחלק מהארכת הוראת השעה, נקבעו בהסדר מספר תיקונים. ראשית, נקבעכי הסמכות לקבוע ששטח שיש בו נפלים יהיה מיועד לפינוי, בכל הנוגע לשטחים שהם בשימוש צה"ל, תינתן לקצין בדרגת אל"מ שמינה הרמטכ"ל לצורך כך, במקום הרמטכ"ל עצמו כפי שהיה קודם לתיקון החוק. בנוסף, מנכ"ל משרד הביטחון יהיה בעל הסמכות לגבי שטח הנמצא בשימוש של מערכת הביטחון, במקומו של שר הביטחון כפי שהתקיים עד התיקון.
בנוסף, קובע החוק מנגנון שמאפשר פעילות זמנית בשדה מוקשים או בשטח נפלים, תוך שניתנת האפשרות למימון מיזם פינוי של נפלים באמצעות דמי פינוי. לפי ההסדר שאושר, הרשות תוכל לבצע פינוי של שטח סגור שבו מוקשים או נפלים, על פי בקשת חברת תשתית או גורם אזרחי אחר, כדי לאפשר פעילות זמנית בשטח מבלי להסיר את צו הסגירה, כאשר בסוף הפעילות ישוב השטח לשימושה של מערכת הביטחון. | נוסח | pdf | 2166550 |
| 1 | ישיר | חוק לפינוי שדות מוקשים (תיקון), התשע"ט-2019 | | ספר החוקים | 2769 | 110 | 02/01/2019 | חוק לפינוי שדות מוקשים (תיקון – הוראת שעה), התשע"ט-2019 התקבל בקריאה השנייה והשלישית ביום 25 בדצמבר 2018.
החוק מרחיב את סמכויות הרשות לפינוי מוקשים במשרד הביטחון (להלן - הרלפ"מ). עד לתיקון החוק הוסמכה הרלפ"מ לטפל רק בשדות מוקשים וביחס למוקשים נגד אדם. עם אישור החוק, הורחבה סמכותה גם לטיפול בשטחי נפלים, וכן בשדות מוקשים נגד טנקים. שטחי נפלים, כהגדרתם בחוק, הם שטחים המשמשים את צה"ל ומערכת הביטחון לאימונים, ניסויים והטמנת שאריות תחמושת. לפיכך, שטחים אלה מהווים סכנה לציבור והימצאותם באותם אזורים מונעת את פיתוחי הקרקע לשימושים אזרחיים.
פינוי שטחי הנפלים ייעשה בהתאם למנגנונים הקבועים בחוק לגבי שדות מוקשים: הפינוי יבוצע על ידי חברות אזרחיות בעלות מומחיות בפינוי מוקשים ובפיקוח חברות אזרחיות להן מומחיות בפיקוח, והכל בהתאם להנחיות ולנהלי הרלפ"מ.
מימון פינוים של שטחי הנפלים יהיה משני מקורות: ראשית, נקבע כי בהצעת חוק התקציב השנתי יהיה תקציב לפינוי שטחי נפלים, שהוא נוסף לתקציב הייעודי לפינוי שדות מוקשים ומבלי לפגוע בפעילות זו. בנוסף, הרשות תהיה רשאית לגבות דמי פינוי מגורמים שמעוניינים בפיתוח הקרקע. בנוסף, כדי לזרז את פעילות הפינוי ולהוזיל את העלויות, החוק מאפשר לרלפ"מ לבצע סקר ראשוני של השטח, לפי כללים שהיא תקבע ובהתאם לקריטריונים בינלאומיים, ואם לא ימצאו בו נפלים ניתן יהיה לשחררו ללא הצורך בהתקשרות עם חברות לפינוי. כן נקבע כי בתוכנית שתכין הרשות לפינוי שטחי הנפלים ייכללו אמות מידה שיביאו בחשבון את מיקומם של שטחי הנפלים, היקפם ומורכבות פינויים. הדיווח השנתי שיימסר לוועדה יכלול גם את פירוט דרכי המימון של שדות המוקשים ושטחי הנפלים, לפי חלוקה גיאוגרפית.
הסדר נוסף בחוק מאפשר למשטרה להסתייע ברלפ"מ לשם פינוי נפלי טילים ורקטות בעקבות אירועי לחימה קיצוניים.
החוק נקבע כהוראת שעה לשלוש שנים וזאת כדי לאפשר בחינה ומעקב אחר יישומו ולוודא כי פינוי שטחי נפלים מתבצע גם בפריפריה, ולא רק במקומות שבהם יש אינטרסים כלכליים לפינוי. | נוסח | pdf | 2068891 |
| ישיר | חוק לפינוי שדות מוקשים, התשע"א-2011 | (החוק המקורי) | ספר החוקים | 2285 | 658 | 28/03/2011 | | נוסח | pdf | 351149 |