| 8 | ישיר | חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 4 והוראת שעה – חרבות ברזל) (תיקון מס' 8), התשפ"ו-2026 | | ספר החוקים | 3540 | 746 | 25/06/2026 | חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים, התשס"ב–2002, מסדיר את כליאתם של מי שנטלו חלק בפעולות איבה נגד מדינת ישראל או נמנו עם כוחות המבצעים פעולות איבה, ואינם מוגדרים כשבויי מלחמה. החוק קובע הליך מוסדר להוצאת צווי כליאה ומנגנוני בקרה וביקורת שיפוטית, וכולל הסדר מיוחד למקרים שבהם הממשלה הכריזה על מלחמה או על פעולות צבאיות משמעותיות. בשל היקף העצורים הרב במלחמת חרבות ברזל, נקבעה הוראת שעה שהאריכה את התקופות המנויות בחוק והתאימה את הדרגים המאשרים. כעת, במסגרת חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 4 והוראת שעה – חרבות ברזל) (תיקון מס' 8), התשפ"ו–2026, הוארך תוקפה של הוראת השעה לעניין כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים עד ליום י"ט בתשרי התשפ"ז (30 בספטמבר 2026), ובמקביל הוארך עד לאותו מועד גם תוקפה של ההכרזה מכוח החוק. לצד הארכות אלו, תוקנה הוראת השעה כך שקוצרו פרקי הזמן המרביים הקבועים בה לעניין הוצאת צווי כליאה קבועים, קיום ביקורת שיפוטית, מניעת מפגש של כלוא עם עורך דין וכליאתם של קטינים. | נוסח | pdf | 1057297 |
| 7 | ישיר | חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 4 והוראת שעה - חרבות ברזל) (תיקון מס' 7), התשפ"ו-2026 | | ספר החוקים | 3505 | 336 | 26/03/2026 | חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים, התשס"ב–2002, מסדיר את כליאתם של מי שנטלו חלק בפעולות איבה נגד מדינת ישראל או נמנו עם כוחות המבצעים פעולות איבה, ואינם מוגדרים כשבויי מלחמה. החוק קובע הליך מוסדר להוצאת צווי כליאה ומנגנוני בקרה וביקורת שיפוטית, וכולל הסדר מיוחד למקרים שבהם הממשלה הכריזה על מלחמה או על פעולות צבאיות משמעותיות. בשל היקף העצורים הרב במלחמת חרבות ברזל, נקבעה הוראת שעה שהאריכה את התקופות המנויות בחוק והתאימה את הדרגים המאשרים. כעת, במסגרת חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 4 והוראת שעה – חרבות ברזל) (תיקון מס' 7), התשפ"ו-2026, הוארך תוקפה של הוראת השעה בשלושה חודשים נוספים. נקבע כי נוכח הצרכים המבצעיים, ההסדרים המיוחדים לתקופת הלחימה יעמדו בתוקפם עד ליום ט"ו בתמוז התשפ"ו (30 ביוני 2026). כמו כן, על מנת לשמור על רצף חקיקתי, נקבע כי התיקון ייכנס לתוקפו ביום י"ד בניסן התשפ"ו (1 באפריל 2026). | נוסח | pdf | 1056881 |
| 6 | ישיר | חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 4 והוראת שעה – חרבות ברזל) (תיקון מס' 6), התשפ"ו-2025 | | ספר החוקים | 3474 | 62 | 25/12/2025 | חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים, התשס"ב–2002, מסדיר את כליאתם של מי שנטלו חלק בפעולות איבה נגד מדינת ישראל או נמנו עם כוחות המבצעים פעולות איבה, ואינם מוגדרים כשבויי מלחמה. החוק קובע הליך מוסדר להוצאת צווי כליאה ומנגנוני בקרה וביקורת שיפוטית, וכולל הסדר מיוחד למקרים שבהם הממשלה הכריזה על מלחמה או על פעולות צבאיות משמעותיות. בשל היקף העצורים הרב במלחמת חרבות ברזל, נקבעה הוראת שעה שהאריכה את התקופות המנויות בחוק והתאימה את הדרגים המאשרים. כעת, במסגרת חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 4 והוראת שעה – חרבות ברזל) (תיקון מס' 6), התשפ"ו-2025, הוארך תוקפה של הוראת השעה הקובעת הסדרים מיוחדים לתקופת הלחימה עד ליום י"ג בניסן התשפ"ו (31 במרץ 2026). לצד הארכה זו, בוצעו התאמות שנועדו לקצר את המועדים הקבועים בחוק. כך, קוצרה התקופה המרבית להוצאת צו כליאה קבוע מ-30 ל-25 ימים, מועד הביקורת השיפוטית הראשונה קוצר מ-45 ל-40 ימים, והתקופה שבה רשאי הממונה למנוע מפגש של כלוא עם עורך דין קוצרה מ-45 ל-25 ימים. לגבי קטינים, קוצרו המועדים כך שצו כליאה זמני בעניינם יעמוד בתוקפו עד 15 ימים, והבאתם בפני שופט תיעשה לא יאוחר מ-25 ימים מיום הכליאה. בנוסף, עוגן בחוק הסדר עצמאי המאפשר קיום דיונים בעניינם של הכלואים בדרך של היוועדות חזותית, תוך קביעת תנאים מפורטים להבטחת השתתפות הכלוא וזכויותיו בדיון, וזאת במקום ההפניה להוראת שעה כללית שתוקפה פג. הסדר דומה לקיום דיוני מעצר בהיוועדות חזותית עוגן גם במסגרת תיקון משלים לחוק העוסק בהארכת מעצר לחשוד בעבירת ביטחון. | נוסח | pdf | 1046391 |
| 5 | ישיר | חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 4 והוראת שעה - חרבות ברזל) (תיקון מס' 5), התשפ"ה-2025 | | ספר החוקים | 3449 | 788 | 24/07/2025 | חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים, התשס"ב–2002, נועד להסדיר את כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים, אשר אינם זכאים למעמד של שבויי מלחמה, בדרך העולה בקנה אחד עם מחויבויותיה של מדינת ישראל לפי הוראות המשפט הבין-לאומי ההומניטרי. בין שלל ההסדרים בחוק זה, נכללים גם ביקורת שיפוטית על כליאתו של לוחם בלתי חוקי, זכאותו לפגישה עם עורך דין וייצוגו ותנאי כליאתו. במקרים שבהם הכריזה הממשלה על מלחמה או הודיעה על נקיטת פעולות צבאיות משמעותיות, הממשלה, באישור ועדת החוץ והביטחון, מוסמכת להכריז על שינויים בתחולת החוק. במהלך תקופת תוקפה של ההכרזה, התקופות המנויות בחוק ארוכות יותר והדרג המוסמך לקבל החלטות לפי החוק נמוך יותר.
חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 4 והוראת שעה – חרבות ברזל), התשפ"ד–2023, קבע, כהוראת שעה, כי במקרה של הכרזה כאמור, יוארכו התקופות המנויות בחוק אף יותר, הורד הדרג המוסמך לאשר הגבלות על פגישה עם עורך דין, וכן נקבע כי ניתן יהיה לקיים דיונים בדרך של היוועדות חזותית. הוראת השעה הוארכה מאז מספר פעמים, בתיקונים שונים.
במסגרת תיקון מספר 4, הוארכה הוראת השעה כאמור עד ליום י"א בטבת התשפ"ו (31 בדצמבר 2025), לצד הארכת תקופת תוקפה של ההכרזה מכוח הצעת החוק עד ליום ט' בחשוון התשפ"ו (31 באוקטובר 2025). כן מוצע להבהיר כי סמכות בית המשפט להורות על מניעת פגישה עם עורך דין לתקופה של עד 30 ימים, הקיימת כיום בחוק, תחול לא רק במהלך 75 הימים הראשונים מיום הכליאה, וניתן יהיה להפעילה גם בשלב מאוחר יותר. | נוסח | pdf | 2233669 |
| 4 | ישיר | חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 4 והוראת שעה – חרבות ברזל) (תיקון מס' 4), התשפ"ה-2025 | | ספר החוקים | 3387 | 430 | 31/03/2025 | חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים, התשס"ב–2002, נועד להסדיר את כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים, אשר אינם זכאים למעמד של שבויי מלחמה, בדרך העולה בקנה אחד עם מחויבויותיה של מדינת ישראל לפי הוראות המשפט הבין-לאומי ההומניטרי. בין שלל ההסדרים בחוק זה, נכללים גם ביקורת שיפוטית על כליאתו של לוחם בלתי חוקי, זכאותו לפגישה עם עורך דין וייצוגו ותנאי כליאתו. במקרים שבהם הכריזה הממשלה על מלחמה או הודיעה על נקיטת פעולות צבאיות משמעותיות, הממשלה, באישור ועדת החוץ והביטחון, מוסמכת להכריז על שינויים בתחולת החוק. במהלך תקופת תוקפה של ההכרזה, התקופות המנויות בחוק ארוכות יותר והדרג המוסמך לקבל החלטות לפי החוק נמוך יותר.
חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 4 והוראת שעה – חרבות ברזל), התשפ"ד–2023, קבע, כהוראת שעה, כי במקרה של הכרזה כאמור, יוארכו התקופות המנויות בחוק אף יותר, הורד הדרג המוסמך לאשר הגבלות על פגישה עם עורך דין, וכן נקבע כי ניתן יהיה לקיים דיונים בדרך של היוועדות חזותית. הוראת השעה הוארכה מאז מספר פעמים, בתיקונים שונים.
במסגרת תיקון מספר 4, הוארכה הוראת השעה כאמור עד ליום ו' באב התשפ"ה (31 ביולי 2025), לצד הארכת תקופת תוקפה של ההכרזה מכוח הצעת החוק עד ליום ג' באייר התשפ"ה (1 במאי 2025). | נוסח | pdf | 2229709 |
| 3 | ישיר | חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 4 והוראת שעה – חרבות ברזל) (תיקון מס' 3), התשפ"ה-2024 | | ספר החוקים | 3322 | 92 | 28/11/2024 | חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים, התשס"ב–2002, נועד להסדיר את כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים, אשר אינם זכאים למעמד של שבויי מלחמה, בדרך העולה בקנה אחד עם מחויבויותיה של מדינת ישראל לפי הוראות המשפט הבין-לאומי ההומניטרי. בין שלל ההסדרים בחוק זה, נכללים גם ביקורת שיפוטית על כליאתו של לוחם בלתי חוקי, זכאותו לפגישה עם עורך דין וייצוגו ותנאי כליאתו. במקרים שבהם הכריזה הממשלה על מלחמה או הודיעה על נקיטת פעולות צבאיות משמעותיות, הממשלה, באישור ועדת החוץ והביטחון, מוסמכת להכריז על שינויים בתחולת החוק. במהלך תקופת תוקפה של ההכרזה, התקופות המנויות בחוק ארוכות יותר והדרג המוסמך לקבל החלטות לפי החוק נמוך יותר.
חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 4 והוראת שעה – חרבות ברזל), התשפ"ד–2023, קבע, כהוראת שעה, כי במקרה של הכרזה כאמור, יוארכו התקופות המנויות בחוק אף יותר, הורד הדרג המוסמך לאשר הגבלות על פגישה עם עורך דין, וכן נקבע כי ניתן יהיה לקיים דיונים בדרך של היוועדות חזותית. הוראת השעה הוארכה מאז מספר פעמים, בתיקונים שונים.
במסגרת תיקון מספר 3, הוארכה תוקפה של הוראת השעה כאמור עד ליום ב' בניסן התשפ"ה (31 במרץ 2025), וכן הוארכה תקופת תוקפה של הכרזת הממשלה על שינויים בתחולת החוק עד ליום ל' בשבט התשפ"ה (28 בפברואר 2025). עוד נקבע כי ההוראות הנוגעות לקיום דיונים בנוכחות הכלוא דרך היוועדות חזותית ולמבקרים רשמיים במתקן הכליאה יחולו במנותק מהכרזת הממשלה כאמור אך עדיין במסגרת הוראת השעה. | נוסח | pdf | 2223864 |
| 2 | ישיר | חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 4 והוראת שעה – חרבות ברזל) (תיקון מס' 2), התשפ"ד-2024 | | ספר החוקים | 3273 | 1188 | 30/07/2024 | חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים, התשס"ב–2002, נועד להסדיר את כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים, אשר אינם זכאים למעמד של שבויי מלחמה, בדרך העולה בקנה אחד עם מחויבויותיה של מדינת ישראל לפי הוראות המשפט הבין-לאומי ההומניטרי. בין שלל ההסדרים בחוק זה, נכללים גם ביקורת שיפוטית על כליאתו של לוחם בלתי חוקי, זכאותו לפגישה עם עורך דין וייצוגו ותנאי כליאתו. חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 4 והוראת שעה – חרבות ברזל), התשפ"ד–2023, מאריך את תקופת הכליאה הזמנית של לוחמים בלתי חוקיים, וקובע כי במקרה בו הודיעה הממשלה לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת על החלטה לפתוח במלחמה או על פעולות צבאיות משמעותיות לפי חוק-יסוד: הממשלה, רשאית היא להכריז כי אלו מצריכות תחולה של הוראות שונות בחוק.
במסגרת תיקון מספר 2, הוארכה הוראת השעה לעניין התקופות המנויות בחוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים, בין היתר לעניין משך הוראת כליאה זמנית, מועד ההבאה בפני שופט והתקופות שניתן למנוע בהן פגישה עם עורך דין, וכן לעניין דרגת הדרג הצבאי המאשר פעולות שונות לפי החוק, עד ליום כ"ט בחשוון התשפ"ה (30 בנובמבר 2024). כמו כן, קוצרו התקופות המרביות הקבועות בחוק, ובכלל זאת תקופת תוקפה של הוראת הכליאה הזמנית, התקופות הנוגעות למניעת מפגש עם עורך דין, והתקופה במהלכה ניתן לערוך ביקורת שיפוטית. זאת ועוד, נקבע כי בעת קביעתו של שר הביטחון מקום כליאה לטובת מימוש החוק, הוא ימנה מבקרים רשמיים למתקן כליאה מסוים, לחלק ממנו או באופן כללי לכל מתקן כליאה – ביניהם, יושב ראש ועדת החוץ והביטחון של הכנסת, היועץ המשפטי לממשלה והפרקליט הצבאי הראשי. מבקר רשמי כאמור רשאי להיכנס למתקן, לבדוק את תנאיו, ניהולו התקין והטיפול בכלואים, כשבסוף ביקורו יגיש דוח למפקד מיתקן הכליאה, שהתייחסותו תוגש בצירוף הדוח למספר גורמים, ביניהם שר הביטחון, הרמטכ"ל, היועץ המשפטי לממשלה ויושב ראש ועדת החוץ והביטחון של הכנסת. כמו כן, נקבעה חובת דיווח בעניין זה לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת, וכי הכרזת הממשלה על שינויים בתחולתו של החוק בעקבות הכרזה על מלחמה, פעולה צבאית משמעותית או פעולות צבאיות אחרות, תעמוד בתוקפה עד ליום כ"ז באלול התשפ"ד (30 בספטמבר 2024). | נוסח | pdf | 2221017 |
| 1 | ישיר | חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 4 והוראת שעה – חרבות ברזל) (תיקון), התשפ"ד–2024 | | ספר החוקים | 3203 | 780 | 07/04/2024 | חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים, התשס"ב–2002, נועד להסדיר את כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים, אשר אינם זכאים למעמד של שבויי מלחמה, בדרך העולה בקנה אחד עם מחויבויותיה של מדינת ישראל לפי הוראות המשפט הבין-לאומי ההומניטרי. בין שלל ההסדרים בחוק זה, נכללים גם ביקורת שיפוטית על כליאתו של לוחם בלתי חוקי, זכאותו לפגישה עם עורך דין וייצוגו ותנאי כליאתו.
חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 4 והוראת שעה – חרבות ברזל), התשפ"ד–2023, קובע כי במקרה בו הודיעה הממשלה לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת על החלטה לפתוח במלחמה או על פעולות צבאיות משמעותיות לפי חוק-יסוד: הממשלה, רשאית היא להכריז כי אלו מצריכות תחולה של הוראות שונות בחוק. הכרזה זו, תתאפשר גם לוועדת השרים לענייני ביטחון לאומי במידה והממשלה האצילה את סמכותה בדבר החלטה על פתיחת מלחמה או נקיטת פעולה צבאית משמעותית. עוד נקבע, בהוראת שעה למשך ארבעה חודשים, הארכה למשך תקופת הכליאה הזמנית של לוחמים בלתי חוקיים, מועד ההבאה בפני שופט והתקופות בהן ניתן למנוע פגישה עם עורך דין. בנוסף, נקבע כי במקרים של שינויים בתחולת החוק תרד דרגת הגורם הצבאי המוסמך לאשר פעולות שונות לפי החוק, וכן יתאפשר קיום דיונים לפי החוק בדרך של היוועדות חזותית.
במסגרת התיקון הוארכה הוראת השעה לעניין התקופות המנויות בחוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים, בין היתר לעניין משך הוראת כליאה זמנית, מועד ההבאה בפני שופט והתקופות שניתן למנוע בהן פגישה עם עורך דין, וכן לעניין דרגת הדרג הצבאי המאשר פעולות שונות לפי החוק, בשלושה וחצי חודשים עד יום כ"ה בתמוז התשפ"ד (31 ביולי 2024). עוד נקבע כי בית המשפט יהיה רשאי להאריך את מניעת המפגש של כלוא עם עורך דין לתקופה מרבית של 90 ימים, במקום 180 ימים. | נוסח | pdf | 2216638 |
| 4 | ישיר | חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 4 והוראת שעה – חרבות ברזל), התשפ"ד-2023 | | ספר החוקים | 3130 | 302 | 18/12/2023 | חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים קובע כי במקרה בו הודיעה הממשלה לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת על החלטה לפתוח במלחמה או על פעולות צבאיות משמעותיות לפי חוק יסוד: הממשלה, רשאית היא להכריז כי אלו מצריכות תחולה של הוראות שונות בחוק. בחוק זה נקבעו הוראות אשר נועדו להתאים לתיקונים שנעשו בחוק יסוד: הממשלה, כך שתהיה התייחסות להכרזה על פעולות צבאיות משמעותיות העלולות להוביל בהסתברות קרובה לוודאי למלחמה. עוד נקבעה, בהוראת שעה למשך ארבעה חודשים, הארכה למשך תקופת הכליאה הזמנית של לוחמים בלתי חוקיים, מועד ההבאה בפני שופט והתקופות בהן ניתן למנוע פגישה עם עורך דין. בנוסף, נקבע כי במקרים של שינויים בתחולת החוק תרד דרגת הגורם הצבאי המוסמך לאשר פעולות שונות לפי החוק, וכן יתאפשר קיום דיונים לפי החוק בדרך של היוועדות חזותית. | נוסח | pdf | 2212298 |
| ישיר | חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 3), התשע"ו-2016 | | ספר החוקים | 2540 | 651 | 28/03/2016 | חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 3), התשע"ו-2016 התקבל בקריאה השנייה ובקריאה השלישית ביום י"א באדר ב' התשע"ו (21 במרס 2016).
החוק קובע כי במקרה שבו הממשלה מודיעה לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת על החלטתה להכריז מלחמה או על פעולות צבאיות, בהתאם לסעיף 40 לחוק יסוד: הממשלה, היא תוכל גם לפנות לוועדה בבקשה לאשר הכרזה על שינויים בתחולת החוק, כמפורט להלן: 1. הסמכות להוציא צו כליאה תועבר מהרמטכ"ל לקצין בדרגת תת-אלוף; 2. הסמכות לערוך שימוע תעבור מקצין בדרגת סגן אלוף לקצין בדרגת סרן; 3. תקופת תוקפה של הוראת כליאה זמנית תעלה מ-96 שעות לשבעה ימים.
הוועדה תהיה רשאית לאשר את ההכרזה, לקצר את תקופתה או לא לאשר אותה. תוקפה של הכרזה כזו יהיה שלושה חודשים, או עד מועד מוקדם יותר שנקבע בהכרזה או שאישרה הוועדה. הממשלה רשאית לבקש מהוועדה להאריך את ההכרזה בתקופות נוספות, כל עוד מתקיימות המלחמה או הפעולות הצבאיות, וכן 30 ימים לאחר סיומן. | נוסח | pdf | 487036 |